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Clientelismo

Clientelismo em questão

1. O que é isso?

Clientelismo, baseada numa troca entre representantes e eleitores. Os funcionários eleitos fornecer um número de bens e serviços em troca de apoio político. Esta é uma troca mais ou menos tácito desde que o eleito não pode controlar o voto das pessoas que têm servido. No entanto, é mais frequentemente uma relação de confiança que se deposita no longo prazo, por vezes várias gerações.

Atribuída ao ex-prefeito de Toulon, Maurice Arreckx, essa definição de patrocínio: " Justiça para Todos, os favores para os meus amigos".

Dizem que ele estava segurando um de seus antecessores no City Hall, Marius Escartefigue. Que era de um ilustre predecessor, cujo nome está perdido. Vemos com isso que o patrocínio era nos tempos antigos.

2. Isso pode distribuir uma autoridade eleita?

Para que haja troca de serviços requer que a pessoa eleita pode dar alguma coisa. Os funcionários eleitos, pode distribuir um número de bens em um mais ou menos discricionária. Entre as mercadorias mais comumente usados para patrocínio, encontraram empregos nas comunidades locais, as empresas mistas, governos, mais raramente, em particular. Em um momento de franqueza surpreendente, Bruno Gilles, vice-prefeito atual de 4 e 5 distritos de Marselha, disse ao jornal Le Monde que ele tinha sobre a gestão de quota municipal de postos de trabalho reservados para o RPR, estimado em 500 postos de trabalho.

Outro grande recurso é a habitação social. Em Marselha, durante o auge Defferre, eleitos viram até mesmo atribuir um número de apartamentos no escritório do parque.

Mais marginalmente, há bens, tais como licenças de construção que vai aumentar uma estrutura existente para uma garagem ou varanda. Da mesma forma, há tolerâncias relativas ao uso do espaço público pelos bares e restaurantes que podem ampliar suas terraço para além do qual autorizada. Um bom exemplo, uma porta de restaurante conseguiu remover um parque de bicicleta fora de sua porta, permitindo-lhe expandir toda a sua esplanada. Na propriedade, você pode adicionar vários favores. Os funcionários eleitos têm sido influentes o suficiente para explodir os PVs. De acordo com nossas informações, diretivas recentes dadas por Nicolas Sarkozy durante sua visita ao Ministério do Interior poria fim a esta prática. Estima-se, porém, que em nossa região, apenas um terço do PV são preparados efetivamente pago ...

Com o advento da crise eo fim do desenvolvimento da habitação, eleitos encontraram pobres para continuar a satisfazer seus clientes. No entanto, os pedidos continuavam chegando, sendo hábitos difíceis. Novas formas foram então desenvolvidos. Subsídios às associações são freqüentemente usados por exemplo para patrocínio. Enquanto a distribuição de casas ou empregos para os mais pobres em vez disso, a distribuição de subsídios podem chegar a outras categorias, as classes médias, e acompanhar a evolução da sociedade. Em Marselha, as instituições deixaram de subsidiar formas bairros privilegiados que votam à esquerda. Atualmente, poucas associações no sul do Marselha - tradicionalmente adquiriu área para a direita - e são subsidiadas pelo Conselho Geral de Bouches-du-Rhone gerido pela esquerda. Por outro lado, as finanças Town Hall em especial as associações dos distritos do sul e muito mais raramente, associações de bairros da zona norte. Para cada cliente seu, eo dinheiro será bem guardado ...

Hoje, a tendência é um clientelistas presentes pequenos. Os pacotes tradicionais de Natal são adicionadas algumas novas funcionalidades, como os pinheiros, canetas, calendários, etc. Muitas vezes, mais do que o valor de mercado dos bens próprios, é a atenção dada às pessoas o que importa. A este nível, o escritório oferece vários recursos mais utilizados para apoiar um funcionário eleito em seu feudo. A região PACA financiou a "parcela da região", distribuídos em grande número de políticos regionais ... nos seus círculos eleitorais, mesmo que o voto é uma lista partidária regional e, portanto, que os eleitos são eleitos de todo o região. Mas as autoridades naturais voltaram a galope e elegeu fazer amplo uso da região para promover seu reduto político. Os ingressos para o estádio são outro exemplo interessante. Como sabemos, as equipas de futebol são caros e se relacionam pouco. Para justificar as quantias ingeridas, é preciso pelo menos que o estádio está cheio. fácil quando o time ganha, mais difícil o resto do tempo (isto é, muitas vezes ...).

Os ingressos podem simultaneamente fazer uma doação, encher o estádio e para justificar os subsídios por este argumento convincente: " as pessoas estão tão ligados à sua equipe, olhe para o estádio está cheio todos os jogos" Na mesma linha, encontramos a atenção dada aos líderes comunitários. Lá, os presentes se tornam mais substancial que o aparelho tem um lugar de escolha. Algumas geladeiras e televisores, sabiamente oferecidos na véspera da eleição, são sempre apreciados. Mas cada vez mais, os bens se tornam simbólico. Os eleitos são em sua permanência, ouvir e escrever as cartas de que são naturalmente uma cópia de seu advogado, só para mostrar que eles têm considerado o problema. Tanto é assim que os políticos se descrevem como assistentes sociais e queixam-se as horas gastas ouvindo os problemas dos seus cidadãos. A assistência é muitas vezes limitado a essa escuta. Em resposta aos problemas que eles estão expostos, eleitos dificilmente pode escrever os governos podem fornecer assistência. Estas cartas são frequentemente utilizados para mostrar que algo é eleito para a produção de ajuda concreta. Portanto, a qualidade de recepção em que a permanência boa eleito.

3. Qual a diferença com a corrupção?

A corrupção é uma troca baseada em prestações pecuniárias são geralmente de curta duração, enquanto clientelismo pressupõe uma relação de longo prazo entre políticos e eleitores, como a relação com base no reconhecimento, amizade, etc. Além disso, o clientelismo, não é ilegal. No entanto, é claro que a opacidade em torno da gestão clientelista fornece um terreno fértil para o desenvolvimento de práticas corruptas. A adjudicação de contratos públicos, muitas vezes recompensado pelo seu serviço e atenção para manter as empresas locais vivo. Por esta razão, mais facilmente assimilados Pierre nepotismo Tafani e favoritismo. "Todas as pequenas empresas dependem de aprovisionamento local, diz ele, daí a importância dos prefeitos para diminuir os contratos, que ajuda a dar migalhas para todos os pequenos empresários locais. Por exemplo, o carnaval de Nice, onde as migalhas são muito pequenas. "

4. É um perigo para a democracia?

Não necessariamente ... é antes uma forma particular de democracia. É mesmo uma prática que tem raízes antigas. Os romanos já havia eleito os seus clientes.

Os políticos da Terceira República foram eleitos abertamente sobre a sua capacidade de prestação de serviços. Note-se que as populações imigrantes, vieram em grande número em Marselha e Toulon, no século passado, estavam no sistema de apadrinhamento de câmbio praticada no seu país de origem. Mais profundamente, é fácil apontar irregularidades cometidas por caracterizar o sistema antidemocrático em vigor na política local. Mas ninguém foi capaz de experimentar a democracia perfeita. Julgue um sistema político é bastante para pesar as vantagens e desvantagens. É interessante perguntar quem governa e em benefício de quem ... "

5. Será que funciona?

"Se um município é jogado em 5%, e se você tiver 2 ou 3% dos eleitores clientelistas, é muito menos para o seu oponente, e você tem a sua 5%", explica Pierre Tafani. "Graças a redistritamento, diz ele, é uma posição eleita para saber se votar nele. O grande número de assembleias de voto por distrito, cada um com um pequeno número de eleitores, permite que uma autoridade eleito para conhecer cerca de 100 votos que votaram nele, com a ajuda da eleição histórica. Se for eleito as 20 pessoas trazidas em um apartamento do conselho, olhando para o log, você vai saber se essas pessoas votarem nele. "No entanto, o clientelismo é mais eficaz para permanecer no poder, a abundância de bens para redistribuir. Em tempos de escassez, as coisas ficam complicadas eo sistema cria cada vez mais insatisfeito. Então não é por acaso que os períodos mais difíceis para os sistemas de clientelismo (final 1980-início de 1990) foram mais freqüentes investigações e condenações. Estas convicções foram por atos de corrupção e aquisição ilegal de interesses, mas principalmente atacar os sistemas estavam fora do ar devido à escassez - em especial de habitação e emprego.

6. Quem é clientelismo?

Políticas clientelistas são projetados principalmente para a classe média e pobre contra o sistema administrativo pobres eles não compreendem. É, portanto, surpreendente que os sistemas de clientelismo contar com a imigração. Os recém-chegados buscando prioridade emprego e um teto. Encontramos exatamente o mesmo fenômeno no topo da onda de imigração para os Estados Unidos entre 1880 e 1930. Temos, então, o surgimento de Boss que administram os assuntos das comunidades imigrantes. É certo que a capacidade do sistema de patronagem para atender às necessidades dos recém-chegados. Digite uma relação de troca - Serviço de apoio político contra - é uma forma de integração política. Na verdade, o sistema de clientelismo, sem dúvida, contribuiu para a integração dos imigrantes ..

7. Quais são as desvantagens?

A primeira consequência de patrocínio, é a estagnação e conservadorismo. Políticos conservadores para começar. Para ser eleito, deve ter seus clientes. Sem clientes, não do mandato. Ao contrário do mandato, um cliente pode sair. Daí a existência de linhas são escolhidos a partir de pai para filho. Marselha tem nada menos que quatro Masse dinastias Histórico - que são eleitos de pai para filho há quatro gerações - a Andrieux, o Weygand ou Guerin. Em Nice, o deputado Rudy Salles é filho de um ex-vereador Jacques Medecin, Raoul Bosio sucedeu seu pai ao Conselho Geral, antes de ser espancado, Charles Angelo Ginésy herdado feudo de seu pai de Valberg . Sem um herdeiro interessado em política, o ex-reitor da Assembleia Nacional, Charles Ehrman, nomeou como seu sucessor Jerome River. Os eleitores seguiram. Outra conseqüência direta, o duplo mandato. Para "regar" os seus eleitores, é preciso recursos, e dispor de recursos, precisamos de poder. É por isso que o patrocínio é baseada em áreas geográficas específicas, os feudos, para controlar todos os mandatos que lhe estão associadas (se necessário através de um membro da família para burlar a lei em diretorias múltiplas). Difícil para desalojar um funcionário eleito, cuja família controla o bairro há cinqüenta anos. A rotatividade do pessoal é muito lento política e baseada em critérios não relacionados com a competência.

Outra conseqüência direta, quando a gastar metade da semana para agitar as mãos, colocar os serviços para seus clientes, receber em sua permanência, não é muito tempo para sentar-se nas várias reuniões e chegar ao fundo dos arquivos . Os funcionários eleitos são raros e, principalmente, interessados em seu mandato para se recuperar mais bens para redistribuir. Daí o baixo nível técnico dos funcionários eleitos que são forçados a contar com serviços técnicos para gerenciar registros. Claramente, o clientelismo, favorece o status quo e mostra a sua fraqueza nas técnicas de problemas de gestão.

8. Quais são as conseqüências para a cidade?

Cada eleito com o nariz à mó, ele é pouco tempo para levantar a cabeça e olhar para um plano de longo prazo para sua cidade. A questão da qualidade do ar é um bom exemplo. O patrocínio mais cidades são extremamente atrasado na matéria. Outro exemplo é a classificação. Muitas cidades da França são colocados através de planos globais de gestão de resíduos. Por agora, Marseille está tentando fechar a Entressen aterro ilegal, por vários anos ... Note-se também as consequências negativas de clientelismo em anarquia urbana e mal controlada. A divisão em feudos de pequeno porte não a favor de uma ação concertada em toda a cidade. Um exemplo entre muitos outros. Durante a campanha municipal de 1995 em Marselha, é mencionado o caso da pista Borely.

O projeto do Vigouroux município não está a renovar a concessão, chegou ao fim, o autódromo. Isso é para ter um terreno grande à beira-mar, para abrir o parque Borely próxima Marselha oferecer uma área de recreação, cuja falta. Os amantes da corrida de cavalo pode cair de volta na pista de Pont-de-Vivaux a poucos quilómetros de distância. Infelizmente, o Gaudin candidato não hesitou muito tempo a prometer nags fãs uma pista nova, caso ele seja eleito.

O resto é história: apenas eleito o novo prefeito renovou a concessão de algumas décadas. Outra conseqüência, a baixa produtividade do governo local.

Distribuição clientelista de postos de trabalho do governo é o problema de competências e de autoridade em que se submeter. A pessoa contratada por recomendação de um funcionário eleito não foi por suas habilidades para ocupar o cargo. Além disso, em sua mente, ela foi contratada porque tinha colado cartazes de campanha, não para trabalhar. Desde o início, há um mal-entendido que não se trata de resolver, uma vez que o empregado nova cidade vai reconhecer a autoridade de seu menos melhor do que o político eleito que mexeu os pauzinhos.

9. O que acontece em outros lugares?

Imagens folclóricas Far, o clientelismo não é uma peculiaridade do sul. Pierre Tafani, em seu livro (1), descreve os sistemas de clientelismo implementadas pelo Mauroy em Lille e por Jacques Chirac, em Paris. Temos visto, o clientelismo, é destinado principalmente para as classes médias não têm os recursos para ir facilmente para a administração. Assim, mais de latitude, patronagem depende do tipo de população. Em uma cidade rica, povoada pelos eleitores que não têm nenhuma dificuldade em fazer valer os seus direitos, o clientelismo, é menos provável. Simplificando, os executivos têm pouco interesse no emprego com a cidade ou habitação pública. Além disso, é também o mundo incorporado. Os postos de trabalho menos qualificados na administração no PACA são realizadas por grupos que fizeram seu território. Como se entre os Correios ou como uma janela de encaixe? Tente conseguir um emprego na assistência pública ou Assedic Marselha se você não é difícil. Tal lógica não é exclusiva do clientelismo político e continua mesmo no mundo corporativo e governo.

10. O clientelismo é direita ou esquerda, Toulon, Nice, Marselha?

O clientelismo tem sido particularmente desenvolvido em Defferre em Marselha e Toulon, em Arreckx. Estes dois homens estavam sentados em suas redes locais de grande e bem estruturada. Durante seu mandato a máquina patrocínio funcionou em pleno. Seus herdeiros, Gaudin em Marselha e Toulon Falco, têm essencialmente manteve as suas estruturas herdadas. A comparação entre Marselha e Toulon suficiente para provar que sistemas muito semelhantes em sua operação pode ser gerenciado por esquerda e direita. Se Nice é diferente na medida em que a política de operação é orientada para os interesses de uma classe dominante composta de hoteleiros do centro da cidade, advogados e empresários. A política é imigrante classe muito menos orientada meio. Política é muito menos territorialmente localizada. A ação de Peyrat criar conselhos de bairro em sua bota também pode ser interpretado como uma tentativa de estabelecer uma rede local a fim de alcançar uma clientela de classe média um pouco negligenciadas até agora.

Guillaume Hollard

Cesare Mattina

Gilles Mortreux

Fonte: www.leravi.org

Clientelismo

Clientelismo aceita duas definições:

Um etnológico

Outro político.

Atenção: Não há conceitos relacionados, mas dois conceitos totalmente diferentes.

Definição etnológica (histórico)

Termo que abrange o estado de mawla (árabe).

As tribos possuíam escravos libertos que eles muitas vezes, eles se tornaram mawdli (plural mawla ') ou clientes do personagem que tinha sido um escravo.

Assim, de fora veio ampliar o grupo. Esta prática é amplamente utilizado nos países conquistados desempenhado um papel chave no movimento de integração dos conquistadores em áreas minoritários dominadas. Habitantes livres da região, uma vez convertido, ou escravos, tornaram-se clientes da tribo e, assim, recebeu grandes cargas dos líderes do clã e, às vezes, pode rapidamente chegar a posições de responsabilidade e de status social elevado.

Definição política (Antiguidade)

O clientelismo é a relação que um patrono em Roma unida ao seu cliente. O cliente ("quem obedece"), a posição social individual modesto, começou sob a proteção do patrão rico, que lhe garantiu assistência material em troca de serviços regulares apoio eleitoral tal, fórum de suporte, suporte durante o julgamento.

Durante a crise da República Romana, os demagogos de clientes foram numerosas, e às vezes transforma as suas aparições em eventos fórum envolvendo várias centenas de pessoas.

Sob o Antigo Regime, Richelieu, Mazarin e outros Colbert usaram patrocínio muito para consolidar seu poder e manter a Fronda.

Definição política (atual)

Termo depreciativo inspirado na antiga prática que abrange as relações entre políticos e cidadãos interessados. Este conceito também é usado para descrever a relação entre os juízes dos tribunais de comércio e comerciantes.

O clientelismo, é usado aqui como um favor injustificado concedido a uma pessoa, muitas vezes em troca de seu voto. Deputados franceses são muitas vezes acusados de patrocínio em favor de sua administração local, pressionando o governo para obter recursos para suas bases eleitorais.

Exemplo: um juiz torna um comércio julgamento favorável, ou um político dá um apartamento (caso HLM de Paris), em troca de apoio futuro (votar, apoiar a campanha ...).

Fonte: fr.wikipedia.org

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