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Burocracia

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Burocracia – Definição

A Burocracia é um sistema de administração distinguido por sua:

1) hierarquia clara de autoridade,

2) divisão rígida do trabalho,

3) regras, regulamentos e procedimentos escritos e inflexíveis, e

4) relações impessoais.

Uma vez instituídas, as burocracias são difíceis de desalojar ou mudar.

Burocracia – Conceito

burocracia é um conceito em sociologia e ciência política que se refere ao modo como a execução administrativa e a aplicação das normas legais são socialmente organizadas.

Essa organização de escritório é caracterizada por procedimentos padronizados, divisão formal de responsabilidade, hierarquia e relações sociais impessoais.

Exemplos de burocracias cotidianas incluem governos, forças armadas, corporações, hospitais, tribunais e escolas.

A opinião geral das burocracias tende a se concentrar em suas desvantagens e potencialmente impacto negativo sobre a eficiência e os direitos individuais.

Entretanto, quando aqueles que trabalham em tal organização vivem para o bem dos outros mais do que para suas próprias necessidades individuais, a divisão do trabalho e a regulação clara das responsabilidades da burocracia apoiam o funcionamento eficiente de qualquer instituição social.

Burocracia

Burocracia – Origem

A burocracia é derivada da palavra bureau, usada desde o início do século XVIII na Europa Ocidental para referir-se não apenas a uma escrivaninha, mas a um escritório ou a um local de trabalho onde os funcionários trabalhavam.

O significado original francês da palavra bureau era o baize usado para cobrir as mesas.

O sufixo grego kratia ou kratos significa “poder” ou “regra”.

Burocracia, portanto, significa basicamente poder de escritório ou governo, a regra do funcionalismo.

O termo burocracia entrou em uso pouco antes da Revolução Francesa de 1789 e de lá se espalhou rapidamente para outros países.

O que é uma Burocracia?

Uma burocracia é uma grande organização que usa um sistema particular de administração.

Este sistema é caracterizado por uma hierarquia de autoridade, uma divisão de funções, regras estritas de operação e documentação das ações executadas.

As burocracias são mais frequentemente associadas aos governos, mas qualquer entidade de grande porte, como uma corporação ou um distrito escolar, pode ser de natureza burocrática.

Termos como “burocracia” e “burocrata”, que se refere a um funcionário em uma burocracia, são freqüentemente usados com conotações negativas porque algumas pessoas acreditam que esse sistema de administração inclui regulamentação excessiva e desnecessária, ineficiências e desperdício.

Estrutura

Esse tipo de organização tem o que é conhecido como uma estrutura de poder de pirâmide vertical, com muitos mais escritórios, escritórios e funcionários localizados na base, ou no nível de serviço, do que no topo ou no nível de gerenciamento.

Os escritórios e trabalhadores nos níveis mais baixos geralmente estão sujeitos a regras e regulamentos que ditam como devem funcionar.

Muitas das ações que realizam devem ser documentadas para que um registro do que foi feito possa ser disponibilizado aos escritórios e administradores em níveis mais altos da burocracia.

Positivos

Os benefícios de uma burocracia incluem a capacidade de gerenciar uma organização grande e complexa de maneira ordenada.

Regras e regulamentos podem ser úteis para assegurar que um grande número de entidades similares – aquelas na base – operem da mesma maneira.

Ter escritórios de supervisão e níveis mais altos de gerenciamento fornece supervisão e permite que os clientes, cidadãos ou quem está sendo servido a apelar para uma autoridade mais alta do que aqueles no nível de serviço.

Negativos

Burocracias são frequentemente criticadas, no entanto, porque às vezes podem ser ineficientes ou desperdiçadoras.

A comunicação entre escritórios ou níveis de autoridade pode ser essencial, portanto, a falta de comunicação pode resultar em uma falha no funcionamento adequado.

Conseguir fazer as coisas em uma burocracia é muitas vezes complicado pela burocracia – burocracia e outras regulamentações que podem ser consideradas tediosas, redundantes ou mesmo desnecessárias.

Tarefas semelhantes ou idênticas podem ser executadas várias vezes em vários níveis ou em diferentes escritórios no mesmo nível.

As burocracias também costumam ser lentas para mudar ou implementar mudanças.

Melhorias possíveis

Os críticos costumam afirmar que as burocracias podem ser mais eficientes se encolhidas, especialmente quando se trata de governos.

A menor regulamentação dos escritórios de nível inferior pode permitir que eles sejam mais adaptáveis às suas próprias necessidades e situações, o que pode diferir dos de outros escritórios no mesmo nível.

Poucos níveis de administração também podem permitir que uma organização mude mais rapidamente, porque a aprovação de mudanças é necessária a partir de um número menor de pessoas ou grupos de pessoas.

Burocracia – Sistema Administrativo

A burocracia refere-se tanto a um corpo de funcionários públicos não-eletivos quanto a um grupo administrativo de formulação de políticas.

Historicamente, uma burocracia era uma administração do governo administrada por departamentos com funcionários não eleitos.

Hoje, a burocracia é o sistema administrativo que governa qualquer instituição de grande porte, seja de propriedade pública ou privada.

A administração pública em muitos países é um exemplo de burocracia, assim como a estrutura hierárquica centralizada de uma empresa de negócios.

Desde que foi cunhada, a palavra burocracia desenvolveu conotações negativas.

As burocracias têm sido criticadas por serem ineficientes, complicadas ou inflexíveis demais para os indivíduos.

Os efeitos desumanizantes do excesso de burocracia tornaram-se um tema importante na obra do escritor de língua alemã Franz Kafka (1883-1924) e são centrais em seus romances O julgamento e o castelo.

O filme distópico de 1985 de Terry Gilliam, de 1985, retrata um mundo em que pequenos erros insignificantes nos processos burocráticos do governo desenvolvem consequências trágicas e enlouquecedoras.

A eliminação da burocracia desnecessária é um conceito-chave na moderna teoria gerencial e tem sido um problema em algumas campanhas políticas.

Alguns comentaristas notaram a necessidade de burocracias na sociedade moderna. O sociólogo alemão Max Weber argumentou que a burocracia constitui a maneira mais eficiente e racional pela qual se pode organizar a atividade humana e que processos sistemáticos e hierarquias organizadas são necessários para manter a ordem, maximizar a eficiência e eliminar o favoritismo.

Por outro lado, Weber também viu a burocracia irrestrita como uma ameaça à liberdade individual, com o potencial de prender indivíduos em uma “jaula de ferro” impessoal de controle racional baseado em regras.

Fonte: www.businessdictionary.com/www.managementstudyguide.com/www.wisegeek.org/www.ushistory.org/smallbusiness.chron.com/www.newworldencyclopedia.org

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